Panamá

INTRODUCCIÓN

Panamá con una población de 3 510 045 habitantes, tiene casi como la mayoría de los países de la región un Tasa Neta Migratoria negativa. Su composición de inmigrantes varía en comparación con los países vecinos ya que tiene población residente nacida en otros continentes como es la China e India y una población importante de colombianos.

Se considera a un 29 por ciento de su población total por debajo de la línea de pobreza. Tiene un Producto Interno Bruto (PIB) per cápita de 14 300 dólares, ocupando así el primer lugar en Centroamérica.

INMIGRANTE

De acuerdo con datos de 2000 y 2010 las personas nacidas en Colombia representaban el grupo más numeroso de la población inmigrante en Panamá, con 29.9% en el 2010, seguido de personas originarias de China y de los Estados Unidos.

POBLACIÓN INMIGRANTE POR PAÍS DE ORIGEN EN PANAMÁ EN 2000 – 2010

País de origen2000 (1)%Índ. de
masculinidad
(x cada 100 mujeres)
2010 (2)%Índ. de
masculinidad
(x cada 100 mujeres)
Colombia21 06925.7%97.0%41 88529.9%83.1%
China11 09413.5%118.6%14 15810.1%109.1%
Estados Unidos de América5 1136.2%142.7%10 6457.6%144.1%
Nicaragua4 8335.9%75.7%9 7987.0%68.7%
República Dominicana5 7537.0%40.3%6 1414.4%46.3%
Costa Rica4 5655.6%82.9%5 8884.2%88.2%
México2 2992.8%85.6%3 6652.6%117.1%
India2 0562.5%143.9%3 4002.4%162.8%
España2 4683.0%164.0%2 8092.0%161.8%
El Salvador1 9962.4%104.3%2 4481.7%96.3%
Guatemala5900.7%103.4%1 2170.9%125.8%
Honduras8231.0%85.4%1 1400.8%88.1%
Belice870.1%112.2%660.0%175.0%
Otros19 35123.6%131.3%36 97626.4%139.7%
Total82 097100%103.4%140 236100%103.1%
Fuente: 
(1) Datos del Censo de Población de 2000, obtenidos en: CELADE-División  de Población. Comisión Económica para América Latina (CEPAL), Investigación de  la Migración Internacional en Latinoamérica  (IMILA),http://www.eclac.cl/migracion/imila/ [consultada el 9-03-09] 
(2) XI Censo de Población y Vivienda 2010 de Panamá  http://www.contraloria.gob.pa/inec/Publicaciones/Publicaciones.aspx?ID_SUBCATEGORIA=59&ID;_PUBLICACION=359&ID;_IDIOMA=1&ID;_CATEGORIA=13 

 

En el 2010 el número total de inmigrantes en Panamá es de 140 236 habitantes, equivalente al 4.0% del total de la población.

TOTAL DE INMIGRANTES COMO PORCENTAJE DEL TOTAL DE SU POBLACIÓN

AñoNúmero de inmigrantes internacionales estimado a mitad del añoMigrantes internacionales como porcentaje del total de la población
199061 6812.6
199572 9982.7
200082 0972.9
2005102 2433.2
2010140 2364.0
Fuentes: Trends in Total Migrant Stock: The 2005 Revision. División de  Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales del Secretariado de  Naciones Unidas, http://esa.un.org/migration, [consultada el 2-03-09] y Proyecto de Investigación de la Migración Internacional  en Latinoamérica (IMILA), http://www.eclac.cl/migracion/imila/ [consultado el 23-08-13]
Para el 2010, XI Censo Nacional de Población y VII de Vivienda. http://www.contraloria.gob.pa/inec/Publicaciones/Publicaciones.aspx?ID_SUBCATEGORIA=59&ID_PUBLICACION=359&ID_IDIOMA=1&ID_CATEGORIA=13 [consultada el 23-08-13]

EMIGRANCIÓN Y REMESAS

Par el 2000, alrededor de 185,000 personas de origen panameño (6.2% de la población) residían fuera de su país. Los principales países de destino fueron: Estados Unidos, Costa Rica, Canadá, España y Colombia, en ese orden. En 2005, el número de emigrantes se estimó en 215,000.

POBLACIÓN MIGRANTE POR PAIS DE DESTINO, EN EL 2012

País2012 
Belice530.0%
Costa Rica16 94712.0%
El Salvador4340.3%
Guatemala2340.2%
Honduras2460.2%
México2 3891.7%
Nicaragua5410.4%
Estados Unidos de América98 00969.4%
Colombia1 6611.2%
Otros20 61914.6%
Total141 133100%
Fuentes: Organización Internacional para las Migraciones. World Migration. http://www.iom.int/cms/es/sites/iom/home/about-migration/world-migration.html [consultada: julio 2013]

REMESAS

Panamá a diferencia de los países de la región, se ha consolidado como exportador de remesas, y no como un país receptor. En el 2012 se envió al exterior en concepto de remesas 321.5 millones de dólares, un 4.7% más que en 2011, (306.4 millones de dólares). Mientras que las remesas recibidas registraron un descenso. En el 2012 se recibieron en concepto de remesas 212.2 millones de dólares. Esto representó 7.4% menos al compararse con la cifra de 2011 de 229.3 millones de dólares. El volumen de intercambio entre remesas enviadas y recibidas desde Panamá fue de 533.7 millones de dólares, esto representa cinco veces más que las exportaciones panameñas de bienes calculadas en 80 millones de dólares. Los principales países receptores de remesas a diciembre de 2012 son: Colombia, China, Estados Unidos, Nicaragua y República Dominica. Y por el otro lado el volumen de remesas recibidas proviene principalmente de los Estados Unidos, Colombia y Costa Rica.

(Millones de US$)2003200420052006200720082009201020112012
Flujos de remesas al interior107109130157180196175198306.4321.5
Flujos de remesas al exterior577288121151198229229.3212.2
Fuente: Estadísticas de la Dirección General de Empresas Financieras (DGEF) en el Ministerio de Comercio e Industrias (Mici).
Y para 2003 al 2010 http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/334934-1110315015165/Factbook2011Spanish.pdf

 

Marco legal y dependencias de gobierno

La ley que rige actualmente en cuestiones migratorias en Panamá es la Ley que crea el Servicio Nacional de Migración, la Carrera Migratoria y dicta otras disposiciones de febrero de 2008, junto con la Ley sobre Naturalización y Nacionalidad de 1980. La legislación faculta al Servicio Nacional de Migración, del Ministerio de Gobierno y Justicia a ejecutar la política migratoria del país.

Además, en marzo de 2004 se promulgó la Ley sobre prevención y eliminación de la explotación sexual comercial de personas que penaliza la trata de personas para su explotación sexual. Aunque la ley prevé protecciones para la víctima (de represalias o intimidación por parte de los acusados del delito) no especifica el tipo de protecciones para las víctimas que no son residentes autorizados.

Instrumentos de derecho internacional

Panamá ha ratificado:
  • La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967
  • El Protocolo de Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas de 2000
  • El Protocolo contra el Tráfico de Migrantes por Tierra, Mar y Aire de 2002
Panamá es signatario de:
  • Convenio 100 de la OIT relativo a la igualdad en remuneración
  • Convenio 111 de la OIT sobre la discriminación en ocupación y empleo
Panamá no ha ratificado:
  • La Convención Internacional sobre los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares de 1990
  • Convenios 97 de la OIT sobre Trabajadores Migrantes
  • Convenio 143 de la OTI sobre trabajadores migrantes
    Otras convenciones y tratados relevantes ratificados por Panamá pueden encontrarse en la página del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

 

Organizaciones de la sociedad civil (OSCs)

Pastoral Social de Cáritas – Panamá trabaja con la Pastoral de de movilidad humana para promover una reforma a la legislación migratoria y dar apoyo a las víctimas del tráfico de personas.

La Oficina para América Latina y el Caribe del Servicio Jesuita a Refugiados tiene presencia en Panamá y cuenta con programas de apoyo a la población inmigrante y refugiada asentada en ese país, principalmente en zonas fronterizas pero también en ciudad de Panamá. Sus programas abarcan asistencia humanitaria y proyectos productivos. Es integrante de la red local Mesa Nacional de Migrantes y Refugiados.

La Mesa Nacional de Migrantes y Refugiados realiza trabajo de incidencia y asistencia a migrantes en territorio panameño. Es una coalición de organizaciones de la sociedad civil que participa en la Red Regional de Organizaciones Civiles para las Migraciones (RROCM), dentro de la Conferencia Regional sobre la Migración (CRM) o “Proceso Puebla”.